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Senado provincial
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Viernes, 25 de noviembre de 2016
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El Inadi Corrientes destaca proyecto que promueve igualdad de oportunidades  Desde la Delegación Provincial del Instituto Nacional contra la Discriminación, Xenofobia y el Racismo (Inadi), a cargo de Leticia Gauna, se destacó la media sanción al proyecto de ley de la senadora María Inés Fagetti (PJ - Frente para la Victoria), el cual promueve la “igualdad real de oportunidades en el empleo público de personas travestis, transexuales y transgénero”. “Desde el Inadi acompañamos y felicitamos la media sanción, y esperamos lo mismo de los diputados y diputadas”, sostuvo Gauna.
“Seguramente con el colectivo trans estaremos presentes en las sesiones donde se trate este proyecto. La ley 23.592 antidiscriminatoria tiene como finalidad superar todas las barreras existentes que facilitan la discriminación, y contar con esta ley será un salto cualitativo en materia de inclusión e igualdad real de oportunidades de empleo público en la provincia de Corrientes. Por eso estamos expectantes y con ganas de seguir trabajando para que haya igualdad de derechos y de oportunidades para todas las personas”, agregó la referente del Inadi en Corrientes.
Asimismo, señaló que es importante promover la igualdad de oportunidades en el acceso al trabajo de las personas trans, respetando su grado de formación profesional y su profesión u oficio, en especial en dependencias del Estado.
El proyecto propone establecer un cupo del 1% para ocupar cargos, a fin de favorecer la inserción laboral de este colectivo, que muchas veces por no tener acceso igualitario, por situaciones de discriminación al sistema educativo y de formación carece de oportunidades laborables.
Gauna puso énfasis en que la mayoría de los trans viven en extrema pobreza, privados de los derechos económicos, políticos, sociales y culturales, siendo expulsados desde niños de sus hogares y del ámbito escolar quedando como una de las alternativas de subsistencia el ejercicio de la prostitución o la precariedad laboral del trabajo no registrado.
Desde el organismo indicaron, además, que el trabajo es un elemento dinamizador de otros derechos, dado que resulta ordenador de la vida social y un dispositivo fundamental para el desarrollo de las personas; y constituye una herramienta fundamental para la inclusión social en general y para la de grupos en situación de vulnerabilidad en particular.
Es que el trabajo registrado no solamente configura una fuente de obtención de los ingresos necesarios para la manutención y subsistencia personal y familiar, sino que además se encuentran a él asociados la posibilidad del acceso a la salud a través de los regímenes de obra sociales, a los regímenes de previsión social para jubilación, mutuales, seguridad social, representación sindical, vacaciones, servicios crediticos generales de vivienda y acceso a servicios educativos, entre otros.
Para el Inadi, la transexualidad no comporta incapacidad de ninguna clase para el ejercicio para cualquier profesión u oficio. Ni la experiencia ni la actividad laboral, ni el nivel de formación van vinculados al género.
En ese sentido, Gauna citó la declaración sociolaboral del MERCOSUR de 1998, que en su artículo 2 de los derechos individuales establece: “Todo trabajador tiene garantizada la igualdad efectiva de derechos tratamientos y oportunidad en el empleo y ocupación sin distinción y exclusión por motivos de raza u origen nacional color sexo u orientación sexual, edad, credo, opinión política o sindical, ideología, posición económica o cualquier otra condición social o familiar, en conformidad con las disposiciones legales vigentes.”
De acuerdo al informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) “Igualdad en el trabajo: afrontar los retos que se plantean”, en el 2007 “las personas cuya orientación sexual no se ciñe a los modelos establecidos e imperantes pueden ser objeto de violencia verbal psicológica y física, amén de ser blanco de manifestaciones de odio”, como por ejemplo “despidos y denegación de empleo y ascenso”; en el informe global del año 2011 vuelve a incluirse la discriminación por orientación sexual e identidad de género y se establece la igualdad en el trabajo como objetivo a alcanzar.
El derecho a trabajar representa una prerrogativa fundamental de las personas reconocidos por la constitución nacional en los artículo 14, 14 bis, 75 inc. 22 y por el artículo 17 de la ley 20744, entre otras.
La República Argentina logró avances sustantivos en los reconocimientos de derechos civiles y políticos del colectivo LGTBI. Entre ellos cabe destacar la Ley de Matrimonio Civil (Ley 26618, sancionada en el año 2010), la Ley de Identidad de Género (Ley 26743 sancionada en el 2012) y su respectiva reglamentación (Decreto 17/2012) y el Decreto 1006/2012, que establece el reconocimiento igualitario de los hijos nacidos antes de la sanción de la ley de matrimonio igualitario.
La población TRANS constituye uno de los colectivos más vulneralizados en términos laborables económicos y sociales. Cabe señalar algunos datos relevados por el informe técnico de la prueba piloto de la primer encuesta sobre población trans en septiembre del 2012, realizado por el Municipio de La Matanza, a través del cual, el Indec e Inadi dan cuenta de la situación por el cual atraviesan las personas trans respecto del acceso a derechos básicos:
·ACCESO A LA EDUCACION: el 64% del universo encuestado tiene aprobado solamente el nivel educativo primario. El 20 % culmino el nivel secundario y solo el 7% declaro haber cursado un nivel escolar superior siendo que solo el 2% manifestó haber completado sus estudios universitarios.
·ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD: el 80% de las personas encuestadas declaro el no contar con ninguna cobertura de salud. Solo el 14% manifestó tener obra social o prepaga. En relación a las transformaciones en el cuerpo para la obtención de la identidad autopercibida, el 54% de los encuestados afirmo haberse realizado algún cambio. 8 de cada 10 afirmaron de haberse aplicado inyección de siliconas o líquidos, mientras q dos de cada 10 accedió a la prótesis mamaria.
·ACCESO AL TRABAJO: el 20% de los encuestados manifestó no realizar ninguna actividad remunerativa. El 80% restante expreso dedicarse a actividades vinculadas a la prostitución y otras tareas de precaria estabilidad e informales.
Cabe destacar, asimismo, que la esperanza de vida de esta población está ubicada en los 35 años mientras que la media nacional se ubica en los 79 años para las mujeres y 71 para los varones. Por otro lado, las personas trans suelen ser expulsadas de sus hogares y del sistema educativo formal a temprana edad.
Además, la situación de prostitución a la que la mayoría se encuentra o se ha encontrado alguna vez sometida atenta seriamente contra su salud e integridad física.
Párrafo aparte merece la situación de discriminación de las que las personas trans son víctimas, en todos los ámbitos. En relación al ámbito laboral, la mayoría de las personas trans manifiestan que su identidad dificultan la búsqueda y el acceso a un empleo formal. Las pocas personas que tuvieron acceso a un trabajo registrado han denunciado graves situaciones de discriminación llegando incluso haberse obligadas a renunciar a sus puestos de trabajo.
Como antecedente, se puede citar la Ley sancionada por el Poder Legislativo de la provincia de Buenos Aires, que entró en vigencia en diciembre del 2015, tomando como base su confección y teniendo en cuanta su fundamentación. Otros proyectos de ley como ser de la provincia de Mendoza, la cual además agrega en dicho proyecto un Registro Único Laboral Trans, a los efectos de receptar y elaborar la información pertinente que posibilite el cumplimiento de la presente ley.
Las provincias que también se hicieron eco a esta cuestión son Chaco, Neuquén, Córdoba, Salta, Santiago del Estero, y Santa Fe.
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