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Régimen Jubilatorio
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Lunes, 28 de agosto de 2017
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Camau y Valdez votaron la armonización previsional  El 16 de junio de 2016, el diputado Gustavo Valdez votó a favor el proyecto de ley que crea el Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados Nacionales.- Lo propio hizo el senador Carlos Mauricio Espínola el 29 del mismo mes.-
Los dos principales candidatos a Gobernador de la Provincia levantaron la mano en favor de la Ley 27260, por lo que no es difícil deducir que están de acuerdo con la armonización legal del régimen jubilatorio provincial con su similar de la nación, dispuesto por dicha norma, y con el convenio que el Gobernador Colombi suscribiera con las autoridades federales.-
La historia es larga pero no compleja.- En 1992, durante los tiempos de Carlos Menem, a través de un acuerdo, las Provincias cedieron a la Nación el 15% de la masa coparticipable, con el objeto de financiar el sistema de jubilaciones nacionales.- Hasta mediados de este año, la detracción se seguía realizando.-
Es decir que Corrientes durante 25 años aportó el 15% de la masa coparticipable para pagar las jubilaciones nacionales, obviamente sin recibir ninguna contraprestación, dado que el gobierno de Tato Romero Feris decidió que el Instituto de Previsión Social se mantuviera en la órbita de los correntinos y no fuera transferido a la Nación, como sí lo hicieron varias provincias.-
Existe incertidumbre sobre el futuro de nuestro sistema previsional provincial, a raíz de la Ley 27260 apoyada por Valdez y Camau
Durante todo su mandato de 12 años, el kirchnerismo decidió seguir reteniendo ese 15%.- Es más, lo hizo con el dictado de la ley del Presupuesto Nacional de 2006, que prorrogaba “sine die” la detracción.- Claro está, que con ello abultaron los fondos del Anses, a través del cual financiaron sus políticas sociales de reparto en cuestiones ajenas a los jubilados.-
Las Provincias enjuiciaron a la Nación ante la Corte, por el unilateral art. 76° del Presupuesto, que disponía la continuidad de la inconstitucional exacción de los recursos provinciales.- En 2015, el alto tribunal falló en favor de las Provincias de San Luis, Córdoba y Santa Fe, disponiendo la devolución de lo retenido y su cese en el futuro.-
La Ley 27260 se dictó en función de la regularización con todas las Provincias.- De tal modo, la norma que votaron en junio de este año, el diputado Gustavo Valdez y el senador Carlos Mauricio Espínola, hoy candidatos a Gobernador, tiene una motivación absolutamente positiva, porque se trata de resolver equilibradamente el cese de un descuento ilegítimo de nuestra coparticipación.-
Sin embargo, las preguntas del millón son: ¿a qué costo? ¿Cuál fue el compromiso de todos los gobernadores con la firma del convenio? ¿Qué dice la ley aprobada? ¿Qué detalles tiene el convenio, hasta ahora secreto, suscripto por la Anses y el IPS, aprobado por Decreto Provincial N° 3611/16?
El art. 27° de la Ley 27260 establece la “armonización de los sistemas previsionales provinciales”, lo que en buen criollo significa que Corrientes tendrá que ponerse legislativamente a la altura de las Cajas Provinciales que maneja la Nación, por un pseudo “principio de igualdad”, que en realidad significa la pauperización del sistema jubilatorio correntino.- A pesar de algunas mejoras introducidas por Macri, sabemos de las penurias de los jubilados nacionales.-
El propio ministro Vaz Torres ha reconocido la “autosustentabilidad” del IPS
A cambio de ello, la Nación se compromete: 1°) a la disminución paulatina de la retención del 15% de la masa coparticipable, hasta su cese total en 2020; 2°) A otorgar un préstamo a cada provincia, destinado a sus regímenes previsionales, a ser cancelado en el mismo plazo.-
En suma: la Nación, en lugar de devolvernos sin más lo que nos corresponde, nos otorga un préstamo con nuestra misma plata.- Insólito, pero real.- Ese dinero que hoy recibe la Provincia, es un préstamo.-
¿Cuál es la contraprestación de la Provincia para que la Nación cese paulatinamente la retención y nos haga un préstamo utilizando nuestra plata?: la “armonización normativa”.-
Contempla cinco puntos, cada uno con un valor del 20%: a) edad para jubilarse; b) montos de los Aportes Personales y Contribuciones Patronales; c) cantidad de años de servicio con aportes efectivos; d) determinación del haber inicial; y e) sistema de movilidad de los haberes jubilatorios.- El Anses inspecciona al IPS y monitorea el cumplimiento de los objetivos.-
El peligro que corren los futuros jubilados correntinos, a estar a las normas publicadas, gira en torno a dos cuestiones: la pérdida de los cómputos privilegiados de docentes y policías, y la eliminación del 82% móvil y su reemplazo por la fórmula polinómica nacional que reduce la movilidad a poco más de un 60%.-
Los correntinos gozamos del 82% móvil, cumplido a rajatabla hasta el momento, porque aportamos el 18,5% por cada estamento, contra apenas un 11% nacional
Hay que decirlo desde ya: el sistema jubilatorio correntino no es privilegiado ni excepcional.- La verdad es que nuestro sistema del 82% móvil, que este gobierno provincial cumplió a rajatabla, está sostenido por un mayor aporte de los trabajadores y del estado.- En la Nación se aporta el 11%, en la Provincia el 18,5% por cada estamento, por lo que si tenemos un mejor sistema es porque los estatales correntinos aportan una alícuota superior a los nacionales.-
Vaz Torres ha demostrado ser un “mago” de las finanzas, ha manejado la caja estatal con total eficacia y previsibilidad, hace muchos años que empleados públicos y jubilados cobran antes del vencimiento del mes, sin las angustias económicas que pasaron otras provincias que reciben mayor coparticipación, tal el caso de nuestra vecina Chaco.- Siempre explicó que el sistema previsional provincial es “autosustentable”, y el 82% por ciento móvil se aplicó sin excusas.- Al “César lo que es del césar”.-
Pero, el ministro a veces no es un dechado de simpatía cuando de explicar detalles de sus funciones se trata.- Debe dar a conocer el convenio Anses-IPS, es su obligación, a pesar que su publicidad no cambia en nada la situación teniendo en cuenta las normas que sí se conocen y que hacen peligrar nuestro sistema previsional.-
El convenio suscripto por el gobernador Colombi debe aprobarse por una ley provincial, lo propio sucede con el cambio de las normas jubilatorias locales, el “préstamo” que se recibe necesita el 2/3.- En suma, son los legisladores los que tendrán la última palabra.-
Es antirrepublicano la no publicación de los actos de gobierno, pero también es hipocresía reclamarle a las autoridades provinciales por aquello que se apoyara en la nación
Es cierto que en este tema nadie debe rasgarse las vestiduras, ni el gobierno que firmó lo que firmó, ni la oposición que votó lo que votó en el Congreso Nacional.- Por ello, no resulta coherente que el diputado Barrionuevo se movilice para defender la normativa provincial, cuando su jefe político y candidato a gobernador, Camau Espínola, votó a favor la ley nacional que lo dispone.-
Antes bien, debería el Gobierno Provincial dar a conocer el convenio Anses-IPS y los candidatos a gobernador Gustavo Valdes y Carlos Espínola, explicar puntualmente cual es la previsión de sus respectivas plataformas respecto a la “armonización” de nuestro régimen jubilatorio, que ellos mismos votaron como legisladores nacionales.-
Obviamente, sería ideal que estuvieran acompañados de los legisladores y candidatos de sus respectivos espacios políticos, que son los que en definitiva deberán tratar, si ello sucede, los proyectos de modificación en la Legislatura correntina.-
No es necesario modificar una coma en el régimen provincial, pero las autoridades tienen la obligación de despejar dudas con documentos en la mano
Concluyo con mi opinión: no es necesario modificar una coma de nuestra ley previsional.- Es “autosustentable”, como dijo el ministro, y tenemos mejor movilidad jubilatoria simplemente porque aportamos una alícuota superior.-
Nadie debe enojarse ni rasgarse las vestiduras, oficialismo y oposición han votado la ley.- Una provincia como la nuestra, siempre está necesitada de recursos, pero no se los obtiene escondiendo convenios o quejándose hipócritamente contra las autoridades provinciales por aquello que se votó favorablemente en la nación.- El sayo, a los que le quepa.-
Jorge Eduardo Simonetti
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